法律知識之行政法-行政主體作為公基需要考生掌握的內(nèi)容，要求學(xué)習(xí)識記。
一、行政主體的基本概念
在中國行政法學(xué)領(lǐng)域，行政主體是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，做出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會組織。
二、行政主體的基本特征
1.行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動的組織。這是行政主體與其他國家機(jī)關(guān)、組織的區(qū)別所在。
2.行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。這是行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的組成機(jī)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織的區(qū)別。
3.行政主體是能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。這是行政主體具有獨(dú)立法律人格的具體表現(xiàn)，也是―個(gè)組織成為行政主體的必備條件。
在中國，行政主體包括國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
【例題1】具有行政主體資格并有權(quán)制定規(guī)章的是( )
A. 國務(wù)院法制辦
B. 省人大常委會
C. 最高人民法院
D. 司法部
【解析】D。注意是同時(shí)具有行政主體，有權(quán)制定規(guī)章兩個(gè)條件，但行政主體一個(gè)條件就可以排除ABC ，省人大常委是立法機(jī)關(guān)，而最高法院是司法機(jī)關(guān).國務(wù)院法制辦屬于國務(wù)院的辦事機(jī)構(gòu)，不屬于行政主體。
三、我國行政主體的主要類型
我國行政主體主要包括國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織兩種類型。
行政機(jī)關(guān)是指依憲法或行政組織法規(guī)定設(shè)置的行使國家行政職能的國家機(jī)關(guān)。法律、法規(guī)授權(quán)的組織是指依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職權(quán)的非國家機(jī)關(guān)組織。
【例題2】下列關(guān)于行政主體的表述中正確的是( )
A .行政主體跟行政機(jī)關(guān)是等同的
B .行政主體包括行使行政職權(quán)的社會組織或個(gè)人
C .行政主體是指行政法律關(guān)系的主體
D .行政主體是享有行政職權(quán)、實(shí)施行政活動、獨(dú)立承擔(dān)行政責(zé)任的組織
【解析】B 。地方政府派出機(jī)關(guān)是行政主體，地方政府工作部門的派出機(jī)構(gòu)則不是，D 法律、法規(guī)授權(quán)的組織可以是行政主體，規(guī)章則無此種權(quán)利。
