社會進步與制度創新
一、專制主義中央集權制度
1.含義：專制主義中央集權制，包括專制主義和中央集權制度兩個概念。前者是指中央的決策方式，即皇帝個人專斷獨裁。后者是指全國各種軍政財大權歸屬中央，地方完全由中央管理和控制。
2.原因：
①經濟根源：由封建的經濟基礎決定的。封建的個體小農經濟要求有一個強有力的中央政權，維護國家統一和社會安定，保證生產發展。封建地主階級也需要有一個強有力的政權保護封建土地所有制，鎮壓農民的反抗。
②政治根源：適應地主階級建立和鞏固政權，完成和鞏固統一，加強對人民控制的需要。
③理論來源：法家“集權”理論。
3.過程：
形成：戰國。①韓非子“集權”思想;②秦國商鞅變法，建立縣制。
確立：秦朝。①政治上：確立皇權至高無上;中央設三公九卿，地方實行郡縣制;頒布秦律。
②經濟上：確立土地私有;統一貨幣、度量衡;車同軌，修馳道。
③思想上：推行“焚書坑儒”，實行思想專制。
④文化上：書同文、以法為教、以吏為師。
鞏固：西漢有①郡國并行制；②漢武帝政治上推行封建大一統的措施察舉制、刺史制度、“推恩令”、“附益之法”、在軍事上北擊匈奴、南攻越族、在思想上 “罷黜百家，獨尊儒術”。
完善：隋唐實行三省六部制、科舉制等
加強：北宋集中軍權、行政權、財權、司法權等措施，尤其是對地方管理措施要重視。
發展：元朝重點掌握宣政院、行省制度。
強化：明朝在中央，廢丞相權分六部，皇權空前加強;在地方，廢行省設三司，大權統歸中央;廢大都督府，行五軍都督府;頒布《大明律》，維護封建特權統治;設置廠衛機構，以保衛皇權;實行八股取士，以加強思想控制;清朝的軍機處、大興文字獄等內容。
結束：辛亥革命推翻了清王朝，結束了兩千多年的封建君主專制制度。
4.特點：皇權的至高無上和專制獨裁;帝位終身制和皇位世襲制;以“君權神授”來神化皇權以鞏固統治;以文化專制來鞏固政治專制;中央和地方、君權和相權的矛盾伴隨著集權制度發展的始終。
5.基本矛盾和發展趨勢
一是皇權和相權的矛盾。其發展總趨勢是相權不斷削弱，皇權不斷加強。
二是中央集權和地方分權的矛盾。
發展總趨勢：地方權力不斷收歸中央，中央集權不斷加強。
6.評價
(1)積極作用：①有利于多民族封建國家的建立、鞏固和發展。②有利于鞏固封建統治，維護祖國統一、國家獨立與領土完整。③能有效地組織人力、物力和財力進行大規模的公共建設，有利于社會經濟的發展。④有利于各地區的經濟、文化交流，有利于民族融合，有利于增強中華民族的凝聚力。
(2)不利影響：①在封建社會上升發展時期，其積極作用為主流。但在下降時期，其消極作用越來越明顯，嚴重阻礙了社會經濟文化的發展和社會進步。②君主專制易形成暴政、腐敗現象，成為社會進步的嚴重障礙。
二、中央機構和官制的變化。
三、地方行政制度――分封制、郡縣制、行省制度、土司制度、改土歸流
四、選官制度
兩漢：察舉制、皇帝征召等
魏晉南北朝：九品中正制
隋唐至明清：科舉制(隋：建立;唐：完善;北宋：發展;明清：沒落)
五、監察制度
秦朝：御史大夫
兩漢：刺史制度
北宋：通判
元朝：御史臺
明朝：按察使司和廠衛特務機構
六、少數民族的政治制度
遼：蕃漢分治(南北面官制度)
金：猛安謀克制度
后金：八旗制度
